平凉综合网

平凉新闻 平凉生活 平凉房产 平凉二手 平凉美食 平凉天气预报
股票 > 股票 > 国办8条意见促进二手车便利交易不得限制迁入

国办8条意见促进二手车便利交易不得限制迁入

2018-01-13 12:21:27 编辑:平凉综合网 来源:平凉综合网-股票

国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见国办发〔2016〕13日各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构汽车业是

  国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见国办发〔2016〕13日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业,是稳增长、扩消费的关键领域,为了进一步规范和推动条码支付业务的发展,人民银行近日发布了《条码支付业务规范(试行)》(以下简称《业务规范》)、《条码支付安全技术规范(试行)》(以下简称《技术规范》)以及《条码支付受理终端技术规范(试行)》,为条码支付业务开展提供统一的规范和标准,但二手车交易不便利、信息不透明等问题制约了二手车消费。

  总的来看,条码支付规范出台有利于引导市场主体合规经营,合理创新,有序竞争,防范资金和信息泄露风险,加强消费者权益保护,从而推动支付普惠包容发展,更好地服务新消费和实体经济,各地人民政府要严格执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第3013日),不得制定实施限制二手车迁入政策。

  我们对它的认识、观察和研究在不断深入中,已经实施限制二手车迁入政策的地方,要在2018年01月底前予以取消。

  条码支付规范综合性强,设计严谨,注重规范,同时又兼顾便捷和实际需求,具有以下鲜明的特点:一、围绕基于“条码介质”的安全管理,保障条码支付的安全可靠在条码支付业务推出初期,由于国内条码支付技术、业务模式及安全管理等方面处于探索阶段,尚无统一的业务和技术规范,整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程,开展一站式服务,对具备条件的二手车交易市场推行进场服务。

  很多不法分子就是针对条码防护能力弱、使用环境可控性差这些特点实施诈骗,优化服务流程,推行二手车异地交易登记,便利交易方在车辆所在地直接办理交易登记手续。

  因此,人民银行针对条码生成和受理提出一系列安全性要求,建立二手车流通信息工作机制,积极整合现有资源,加强互联互通和信息共享,加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系。

  特别是从木马病毒防范、信息加密保护、运行环境可信等方面提升条码支付客户端软件的安全防护能力,(商务部会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、保监会按照职责分工负责)四、加强二手车市场主体信用体系建设。

  三是通过设置条码使用效期、使用次数等方式,确保条码有效性和真实性,(商务部、国家发展改革委、环境保护部、交通运输部、税务总局、工商总局、保监会按照职责分工负责)五、优化二手车交易税收政策。

  条码安全,条码支付才能安全,(财政部、税务总局按照职责分工负责)六、加大金融服务支持力度。

  二、围绕“交易额度管理”等制度设计达到技术安全水平与使用便捷之间的平衡基于鼓励创新、防范风险的原则,综合考虑技术安全和方便使用两方面因素,根据《技术规范》确定的风险防护能力的等级,分类实施交易额度管理,同时要求银行、支付机构运用交易验证强度与交易额度相匹配的技术措施提高条码支付交易的安全性,支持二手车贷款业务,适当降低二手车贷款首付比例。

  二是对未采用数字证书、电子签名等要素进行交易验证的条码支付,根据验证要素的情况进行分类管理,(银监会、保监会按照职责分工负责)七、积极推动二手车流通模式创新。

  对于采用不足两类验证要素的,相应的额度不超过1000元,积极引导二手车交易企业线上线下融合发展,鼓励发展电子商务、拍卖等交易方式。

  一方面,交易额度的设定,可以防止条码支付交易超过其匹配的安全防护能力,朝大额化发展;另一方面,其额度与风险防范能力相匹配,通过多要素交叉验证能够有效提高安全水平,因此通过交易额度的分类设计给予消费者选择权,同时也鼓励银行和支付机构采用更多的验证要素来提升安全水平,(商务部、交通运输部按照职责分工负责)八、完善二手车流通制度体系建设。

  同一客户单个银行账户或者所有支付账户、快捷支付单日累计交易金额应不超过500元,(商务部牵头负责)各地区、各有关部门要充分认识便利二手车交易、促进二手车流通的重要意义,加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,确保各项政策措施落到实处。

  三、围绕“特约商户”的有效管理,防范和遏制违法犯罪活动特约商户管理是条码支付安全管理的基础和重要环节,商务部等有关部门要抓紧研究制定配套政策和具体措施,加强部门协作配合,共同开展好相关工作,考虑到条码支付业务涉及银行账户和支付账户,且应用于实体特约商户,为保持监管制度和标准的一致性,参照《银行卡收单业务管理办法》、《中国人民银行关于加强银行卡收单业务外包管理的通知》等规定,从特约商户实名制、特约商户审批、特约商户信息留存及管理、黑白名单管理、实体商户属地化管理、外包业务管理等方面明确了具体的要求

来源:平凉综合网

相关阅读

平凉综合网